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作者: 來源: 時間:2019-11-04


 



 



 



 
  如今,只要有空,高照街道象賢村村民都習慣到村委會旁的“三資”監督公示欄看一看,村裏每一項資産的地址、承租人、租賃期限、面積大小、年租金等情況都清楚地公示在公示欄中,一項項規範化的制度讓村民心裏有了“明白賬”。
  清廉村居建設是推動全面從嚴治黨向農村延伸的重要抓手,是高水平實施鄉村振興戰略的堅強保證。今年初以來,高照街道圍繞“班子清廉、幹部清正、村務清爽、民風清朗”的標准,積極探索,創新強化清廉村居管理的新舉措,對內延伸預防網絡,對外致力陽光運行,著力打造好清廉村居內外環境,推動清廉村居在基層落實生根。
  在內環境打造上延伸預防網絡
  近日,一則關于缙雲縣多年前發生的形式主義、官僚主義典型問題案例,通過“以案說責小課堂”的形式推送給高照街道每一名領導幹部,提醒大家要引以爲戒,在日常工作中嚴守底線,自覺提高自我約束能力和警醒能力。
  今年初以來,高照街道創新教育方法,新推出短平快教育形式“以案說責小課堂”,每周一通過釘釘推送全省基層幹部近年違規違紀案例,選編中傾向于選擇村(居)幹部違紀案例,以真實案例來警醒和規範村社區幹部言行。街道還多次召集村、社區幹部開展廉政警示教育專題會議,街道聯村、社區領導下村進社區上紀律教育課組織村社區幹部至法院旁聽案件審理,鼓勵各村社區開展清風家園系列活動。
  爲紮緊制度的籬笆,提高免疫力,高照街道還制定出台《高照街道村(社區)黨組織書記履行黨風廉政建設第一責任人責任清單》,清單共16條,從“擔當意識、服務意識、全局意識、兜底意識、慎獨意識、責任意識”六方面入手,要求第一責任人認真履行全面從嚴治黨主體責任。
  針對街道小額工程多,施工單位與村(社區)工作人員接觸頻繁、關系近,較易滋生腐敗的風險,今年7月,高照街道紀工委對四家入圍年度“小額零星工程意向施工單位”的項目經理開展廉潔談話,簽訂《廉潔承諾書》,列明清單,劃出“紅線”,激發施工單位的責任感和壓力感,珍惜入圍資格,共同打造幹淨工程、清廉生態,讓施工單位認識到,鑽進籬笆“走捷徑”成本更高。
  
  在外環境打造上致力陽光運行
  在過去,村民們看到的“三資”情況只是一串簡單的數字。沒有圖片、沒有具體地址、沒有租賃情況,村民們很難知道“三資”的具體使用情況。如何讓村民了解“家情”,掌握“家底”,將群衆的知情權、參與權、管理權和監督權真正落到實處,將清廉村居建設推向更高水平、更高質量?
  爲此,高照街道給出了答案。2017年,高照街道將象賢村作爲“三資”透明化管理的試點,通過加強村級經營性資産管理工作,提高村民參政議政、民主監督意識,從而讓農村集體“三資”管理監督日益陽光、透明。截至目前,高照街道5個村的農村集體“三資”在本村村務公開欄上充分公開,並接受群衆監督,實現了農村集體“三資”透明化管理全覆蓋。
  村幹部徇私,多是“暗箱操作”,而村務信息公開的不及時、不徹底是村級腐敗發生的“溫床”。爲杜絕人情交易、私下交易,促進集體經營性資産在陽光下運營,2017年下半年開始,高照街道對各村經營性資産情況要求在村務公開櫥窗內進行公示,接受群衆監督。2018年初,5個村經營性資産共4795.54萬元全部完成資産公示工作,群衆反響良好。
  爲將此項工作推向深入,今年,高照街道新出台《村級集體經營性資産實行公開化、規範化管理意見》,對村級經營性資産公開有了更細致要求,做到在公開欄內本村所有經營性資産情況有彩色照片外,資産的座落地址、場地面積大小、承租人(單位)、租賃期限、年租金“五要素”必須齊全。同時各村要指定專人負責動態監管及內容更新。街道三資、內審等相關部門共同做好經營性資産公開工作監督。街道紀工委還將此項工作納入村監委年度工作考核,每季度進行一次全面督查,對因公開不落實或動態管理不到位的村,運用“第一種形態”開展提醒約談。
  資産公開是首要,事項公開也不能放松。針對村務居務公開存在的內容不全,程序不規範等問題,去年,高照街道完善村務居務公開機制,兼顧靈活性與實效性,紀工委共分六大塊內容列出公開清單,並不定期進行明查暗訪,確保村社區的黨務、政務、事務公開工作真實有效,不走過場。
  此外,高照街道還通過開展業務培訓、經驗交流、實地考察和觀摩學習等活動,進一步提高村級資産管理人員的業務水平和素質,從緊從嚴掌握資産的出租核銷情況,有變動即更新,接受監督;堅持到期公開招投標制,村監委成員經常走訪村級資産承租戶,在保證資産權益不受侵害的前提下,保障經營者的合法權益,力求雙贏;利用工作例會、監督記事本等手段上下溝通,維護好廣大村民的根本利益。
  “通過給村居幹部延伸預防網絡,打造內環境,並致力陽光運行,樹好外環境,充分保障廣大群衆的知情權、參與權、監督權,使社會公平與正義得到切實維護和實現。”高照街道相關負責人表示,清廉正當時,下一步,高照街道將會一如既往多出舉措,積極打造風清氣正的基層政治生態,切實推動村(居)權力清單在實踐中落實到位,著力打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最後一公裏”,確保清廉秀洲建設在高照大地上生根發芽。